КамчаткаРегион Дальнего Востока
+74152300500
03.09.2014

Интервью: август 2014. Камчатка

03.09.2014

АЛЕКСАНДР ШОХИН: «ЧТО МОЖЕТ СТАТЬ «ЯКОРЕМ» ДЛЯ КАМЧАТКИ?» Александр ШОХИН, президент Российского союза промышленников и предпринимателей, в конце августа побывал на Камчатке с частным визитом.

 

 

.... В череде путешествий по туристическим жемчужинам региона он встретился с губернатором края и уделил время общению с журналистами. Разговор с экономистом и государственником такого масштаба не мог не получиться интересным, тем более что состоялся он накануне большого события - инвестиционного форума «Дальний Восток-2014», который пройдет в Петропавловске-Камчатском 4-5 сентября. 

Александр Шохин уже посещал Камчатку - в 1993 году, будучи заместителем председателя правительства РФ.

 

- Александр Николаевич, как, на ваш взгляд, изменился с тех пор наш полуостров?

 - Ситуации нынешняя и 20-летней давности принципиально отличаются. Тогда речь шла о выживании, сейчас мы говорим о развитии. Политическая обстановка в 1993 году была очень сложной,  Президент и правительство вели постоянные споры с Верховным Советом, затем прошел исторический референдум.

Как раз накануне референдума у меня и была задача облететь Дальний Восток и выяснить настроения людей, понять, какие проблемы волнуют региональную власть и бизнес-сообщество с тем, чтобы максимально это инкорпорировать в реальную программу действий. Кстати, одна из главных проблем, которую тогда удалось решить, – не допустить запрета машин с правым рулем. Хотя соответствующий проект постановления правительства лежал на столе, по итогам моего визита на Дальний Восток этот документ удалось убрать «под сукно». Возможно, этот момент не был самым главным, но самым заметным и чувствительным. Сегодня речь идет о том, как реализовать программу развития Дальнего Востока и реализовать проекты так называемых территорий опережающего развития. Камчатка не без оснований претендует на несколько ТОРов. Известно, что Минвостокразвития РФ и министр Александр Галушка активно работают в этом направлении, посмотрели десятки потенциальных площадок. Часть из них будет развиваться, получит бюджетную поддержку.

 

- Что ожидает в этой связи Камчатку?

- Для Камчатки, скорее всего, территорией опережающего развития станет транспортно-логистический узел на базе порта Петропавловска. В частности, речь могла бы идти (при максимально оптимистическом варианте) о создании здесь опорного пункта, завязанного на Северный морской путь. Это в случае если будет активно развиваться сам проект Севморпути. В настоящее время идут пробные проводки из Мурманска на Камчатку и даже в Южную Корею. Но пока, в основном, это рассматривается через призму экспорта сжиженного природного газа и строительства завода по сжижению газа на Ямале.

Но при таком подходе, известно, что газовозы – суда широкие, и одного ледокола, чтобы провести газовоз, маловато. Стало быть, нужны ледоколы совсем другого типа либо пара ледоколов. И если уж будут ломать лед два ледокола, то грех этим не воспользоваться и вслед за газовозом не пустить другие суда. Можно наладить контейнерные перевозки, могут ходить сухогрузы и т.д. С другой стороны, ледоколу ходить дальше Петропавловска нет нужды. Поэтому у Петропавловска появляется возможность стать логистическим центром, завязанным на Севморпуть.

Кроме того, это будут и базы ремонта судов, которые можно было бы завязать на наши погранслужбы, на военно-морской флот, а в этой связи появляется и возможность модернизации. Ну, и портовые зоны во всем мире чаще всего совмещены с особыми экономическими зонами промышленного типа. Поэтому здесь явно прослеживается возможность создания территории опережающего развития.

Есть и второе направление. Все-таки Камчатка – регион, в котором реализуется модель комбинированного развития топливно-энергетического комплекса. Есть и газ, и геотермальные источники, работает первенец нашей геотермальной энергетики – Мутновская станция. Такого рода проекты, безусловно, могут развиваться. И учитывая, что в России самый высокий прилив (в Корякском округе - с перепадом до 13 метров),  строительство приливной станции может стать проектом, демонстрирующим возможности таких возобновляемых источников электроэнергии.

Кроме геотермальной и приливной станций, имеются и более традиционные сюжеты. Не исключено, что удастся «копнуть» Камчатский шельф, обнаружив там месторождения газа.

В повестке дня и гидроэнергетика. Стратегия развития края предусматривает строительство каскада ГЭС на р. Жупанова, и это первоочередной проект. Все остальное – это в некотором смысле уже надстройка. Чтобы начать в промышленных объемах добывать газ с Охотского шельфа, потребуются годы. Поэтому традиционная гидроэлектроэнергетика должна обеспечить устойчивую систему электроснабжения, по крайней мере, центральной части Камчатки.

К этим направлениям развития нужно добавить и рыбохозяйственный комплекс. Тихоокеанский лосось лучше атлантического, что признают и норвежцы, и американцы, поэтому рыбохозяйственный кластер должен развиваться. Но необходимо обеспечить круглогодичный производственный цикл, поэтому потребуются комплексы и глубокой заморозки, и переработки, и, естественно, добычи и освоения квот, часть которых сегодня не осваивается в силу нехватки современных судов и т.д.

Еще одно направление – туризм, который имеет на Камчатке очень большие перспективы развития. Иностранцам интересен российский Дальний Восток своей уникальной и неисследованной природой. Не только въездной туризм, но и внутренний туризм может стать большим источником доходов в региональный бюджет, а также источником повышения инвестиционной привлекательности региона.

Но все это возможно только при условии, что Камчатка в программе развития Дальнего Востока и в реализации мер поддержки этого развития займет свое заслуженное место.

 

- Чего, на ваш взгляд, нам стоит ожидать от камчатского инвестиционного форума?

- Мы обсуждали этот вопрос с губернатором края Владимиром Илюхиным. Он подержал мое мнение, что правильнее проводить не отдельные региональные форумы, а превращать каждый субъект Федерации в столицу какой-то определенной темы, и чтобы все дальневосточники эту тему обсуждали в рамках общей проблематики Дальнего Востока.

 

- Почему это важно?

- Потому что нельзя допустить, чтобы регионы конкурировали там, где конкуренция не нужна. К сожалению, у нас традиционно так складывается, что каждый регион хочет одного и того же: цементный завод, ликероводочный завод, сельхозпереработку и пр. Выясняется, что деньги начинают тратиться на то, что дублирует друг друга и может явно являться избыточным. В этой связи лучше обратить внимание на специализацию регионов, где и какие кластеры выгоднее развивать и как их совместить между собой. Например, если Петропавловск и Владивосток будут конкурировать за то, где принимать грузы Севморпути и где ледоколы будут причаливать, ничего хорошего из этого не получится. В этой связи важно, чтобы территории опережающего развития разумно распределялись по субъектам Федерации.

Ближайший форум, видимо, в большей степени будет посвящен проблемам Камчатского края. Но очень разумно, что правительство края решило не самостоятельно проводить его, а наняло известную международную компанию, которая проводит подобные форумы и в России, и в Европе. Это само по себе уже придает мероприятию статус не локальной ярмарки проектов местного значения, а выполнит главную задачу – понять место Камчатки и в глобальном пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона, и внутри российского Дальнего Востока.

- Есть ли у Камчатки шанс стать одной из ведущих территорий в части привлечения инвестиций? Готовы ли сегодня инвестировать в Камчатку крупные игроки российского бизнес-сообщества?

- Есть, но только при наличии прорывного инвестиционного  направления, такого как, например, газовое. На него можно будет нанизывать и все остальное. Но насколько можно быть уверенным, что на шельфе Охотского моря удастся найти такие же объемы газа как на Сахалине? Для этого надо уже сегодня вкладывать средства.

Скорее всего, именно проект транспортно-логистической портовой зоны,  ориентированной на Севморпуть, на Северную Америку, на Азиатско-Тихоокеанский регион в целом, мог бы стать для Камчатки «якорем». Без такого «якоря» невозможно развивать смежные, сопутствующие отрасли. Поэтому руководству Камчатского края, Минвостокразвития нужно продвигать это направление и активно искать инвесторов.

 

- А какое место в развитии экономики Камчатки может занять горнорудный кластер?

- Он является для Камчатки традиционным. Другое дело, что у бизнеса до многих месторождений в Сибири и на Дальнем Востоке руки не доходят. И даже там, где доходят, например, в Якутии, надо реконструировать БАМ, сделать его двухпутным, и многое другое. В итоге выясняется, что любой внятный проект, связанный с освоением месторождений, влечет за собой колоссальные затраты. И на Камчатке нужно смотреть не только на запасы, не только на потенциал, но и на логистику, на инфраструктуру. А это может обеспечить как раз порт, который в состоянии потянуть за собой и горнорудный, и рыбохозяйственный, и туристический комплексы.

 

- Должны ли региональные власти давать преференции крупным бизнес-игрокам с целью их привлечения?

- Такие механизмы, и весьма эффективные, есть. Например, механизм отсроченной уплаты налогов. То есть это не льготы из текущего бюджета. Сейчас применительно к Крыму принят закон о том, что можно применять эту схему. Когда мы пробивали эту идею, министерства говорили: ну пусть регионы и предоставляют эти льготы. Но у регионов в этих проектах маленькая доля, она инвесторов не заинтересует. А вот если будут отсроченные платежи по федеральным налогам, которые фактически являются налоговым кредитом, то это предпринимателей привлечет. Для них очень важно сначала начать генерировать доходы сверх понесенных затрат, чтобы начать затем и выплачивать налоги. Нам удалось, наконец, убедить Минфин, что это не есть выпадающие доходы бюджета, а это формирование налоговой базы будущих периодов. Такого рода преференции можно давать не повсеместно, а как раз на территориях опережающего развития.

 

- Может ли Камчатка и Дальний Восток в целом создать для инвесторов привлекательные условия?

- Скажу так: у нас другого выхода нет. Ведь сейчас в борьбе за инвестиции нам приходится конкурировать не только с Китаем, Южной Кореей и Японией, а еще и с Индонезией, Филиппинами, Вьетнамом и т.д. У нас есть определенные минусы, и климат похуже. Значит, тем более нужно перебивать ситуацию более привлекательными условиями. Если условия будут просто одинаковыми с теми странами, то с привлечением инвестиций у нас ничего не получится.  

 

Андрей ВИНСКОВСКИЙ,

Мария ВЛАДИМИРОВА

источник

    Добавить комментарий
    Введите код с картинки
    Необходимо согласие на обработку персональных данных